문화체육관광부 최휘영 장관은 영화계 주요 현안으로 떠오른 '홀드백' 문제에 대해 다양한 의견을 수렴하여 중지를 모아야 한다고 강조했다. 영화 산업 회복을 위해 656억원 규모의 추가경정예산 편성을 통해 제작 지원 및 관람 활성화에 나서겠다는 의지를 밝혔다.
최휘영 문화체육관광부 장관이 14일 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계 주요 현안에 대한 현장 의견을 청취했다. 간담회에는 한국시나리오작가협회, 한국독립영화협회, 한국영화프로듀서조합 등 관련 단체 대표와 양우석 감독 등이 참석했다. 이날 논의된 핵심 사안 중 하나는 '홀드백' 제도였다. 홀드백은 극장 개봉 후 영화가 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 넘어가기까지의 유예기간을 의미하며, 이는 영화 제작비 회수 및 관객 접근성과 직결되는 민감한 문제다.
▲ 홀드백 제도, 영화계 의견 분분
간담회에서 최휘영 장관은 홀드백 문제에 대해 "영화계에 계신 분들의 의견이 다르고, 국회 논의도 확정된 것은 아니다"라며, "영화계 중지(衆智)를 모아야 하고 극장과도 논의해야 진도가 나갈 수 있다"고 발언하며 다양한 이해관계자 간의 합의 도출 필요성을 강조했다. 현재 홀드백 규정 법제화를 요구하는 극장 측과 제작비 회수 및 관객 접근성 저하를 우려하며 반대하는 배급사 및 제작사 간의 의견이 첨예하게 대립하고 있는 상황이다. 앞서 13개 단체로 구성된 영화단체연대회의는 국회 논의 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 함께 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 마련 등을 제안한 바 있다. 이들은 '스크린 독점'으로 인해 상영 기간이 짧아지는 상황에서 홀드백 법안은 투자 회수를 어렵게 하고 관객의 볼 기회를 제한하는 '잘못된 처방'이라고 주장했다.
▲ 656억 추경 예산, 영화 산업 재도약 기대
이와 더불어 문체부는 2026년 제1차 추가경정예산을 통해 영화 분야에 대한 대규모 지원 계획을 밝혔다. 이번 추경에는 총 656억원의 예산이 영화 산업 회복 및 재도약을 위해 투입된다. 이는 '국민들이 즐길 수 있는 많은 영화 제작'과 '많은 국민에게 관람 기회 제공'을 통해 한국 영화 산업의 재도약을 이루겠다는 최 장관의 의지를 반영한 것이다. 최 장관은 "이번 추경을 통해 한국 영화 재도약의 계기를 마련하겠다"고 덧붙였다.
▲ 정책 펀드 확대 및 첨단 제작 지원 강화
구체적으로 이번 추경 예산은 ▲중규모 영화 제작 지원(260억원 증액) ▲독립예술영화 제작 지원(45억원 증액) ▲한국영화 첨단 제작 집중 지원(80억원 신규) ▲국민 영화관람 활성화 지원(271억원 신규) 등으로 편성되었다. 특히 한국영화 첨단 제작 집중 지원 신규 사업은 변화하는 영화 제작 환경에 발맞춰 최신 기술을 활용한 영화 제작을 지원함으로써 경쟁력을 강화하겠다는 목적을 담고 있다. 또한, 국민 영화관람 활성화 지원 사업은 침체된 영화 시장에 활력을 불어넣고 관객들의 발길을 극장으로 유도하는 데 기여할 것으로 기대된다. 최 장관은 "영화계가 어려우면 K-컬처가 어렵다"며, "코로나19 이후 회복이 더딘 상황에서 심폐소생술이 필요하다"고 언급하며 이번 지원책의 중요성을 재차 강조했다.
