최휘영 문화체육관광부 장관은 한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회를 열고 '홀드백' 등 주요 현안에 대한 현장 의견을 청취했다. 간담회에서 최 장관은 홀드백 법제화에 대해 영화계 의견을 모으는 것이 중요하다고 강조하며, 656억 원 규모의 추가경정예산을 통해 영화 제작 및 관람 지원에 나서겠다고 밝혔다.
최휘영 문화체육관광부 장관은 14일 오후 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계 주요 현안인 '홀드백' 문제에 대한 현장의 목소리를 직접 들었다. 홀드백은 극장 개봉 후 영화가 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 공개되기까지의 유예 기간을 의미한다. 이날 간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화계 각 분야의 관계자들이 참석하여 폭넓은 의견을 교환했다.
▲ 홀드백 둘러싼 영화계 입장 차이
간담회에서 논의된 홀드백 관련 쟁점은 영화계 내에서도 첨예한 입장 차이를 보이고 있다. 극장 측은 일정한 홀드백 기간을 법제화하여 안정적인 극장 상영 환경을 보장받기를 희망하고 있다. 이는 극장 개봉 후 단기간 내 다른 플랫폼으로 영화가 넘어갈 경우, 극장 상영 수익에 직접적인 타격을 입기 때문이다. 반면, 영화 제작사와 배급사들은 홀드백 법제화에 대해 우려를 표하고 있다. 제작비 회수의 어려움과 더불어, 홀드백 기간이 길어질수록 관객들이 영화를 접할 수 있는 기회가 제한되어 전체적인 영화 시장의 활력이 저하될 수 있다는 주장이다. 또한, 지난 9일 영화단체연대회의가 국회에 제출한 '6개월 홀드백 법안' 철회 및 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 등을 제안한 것은 이러한 입장을 대변한다. 이들은 홀드백 법안이 오히려 투자 회수 부담을 가중시키고 관객의 접근성을 제약하는 '잘못된 처방'이라고 비판하며, 스크린 독점 현상 완화와 실질적인 지원책 마련을 촉구했다. 최 장관은 이러한 상반된 의견에 대해 "영화계 인사들의 의견이 다르고 국회 논의 또한 확정되지 않았다"며 "영화계의 중지(衆智)를 모으고 극장 측과도 심도 있는 논의를 거쳐야만 진전이 있을 것"이라고 언급하며 신중한 접근을 시사했다.
▲ 영화 산업 회복 위한 추경 예산 규모 및 내용
문화체육관광부는 영화 산업의 회복을 위해 2026년 제1차 추가경정예산(추경)에 총 656억 원을 영화 분야에 투입한다고 밝혔다. 이번 추경 예산은 영화 제작 지원 확대와 국민들의 영화 관람 기회 확대를 목표로 편성되었다. 주요 지원 사업으로는 중대형 예산이 투입되는 영화 제작 지원 사업에 260억 원이 증액되었으며, 다양성과 창의성이 돋보이는 독립·예술 영화 제작 지원에도 45억 원이 추가로 배정되었다. 또한, 한국 영화의 경쟁력 강화를 위한 첨단 제작 기술 지원 사업이 80억 원 규모로 신규 편성되었으며, 국민들의 영화 관람 활성화를 위한 지원 사업에 271억 원이 투입된다. 최 장관은 "이번 추경을 통해 국민들이 즐길 수 있는 우수한 영화들이 더 많이 제작될 수 있도록 지원하고, 더 많은 국민들이 영화를 관람할 수 있는 기회를 제공함으로써 한국 영화 산업이 재도약할 수 있는 발판을 마련하겠다"고 밝혔다. 이러한 예산 투입은 코로나19 팬데믹 이후 침체된 영화 산업에 활력을 불어넣고, 새로운 성장 동력을 확보하기 위한 문체부의 적극적인 의지를 보여준다.
▲ 정책 추진 방향 및 향후 전망
최휘영 장관은 이날 간담회를 통해 "영화계가 어려우면 K-컬처 전체가 어려움을 겪는다"며 "코로나19 이후 아직 완전한 회복세를 보이지 못하는 영화 산업에 '심폐소생술'이 필요한 시점"이라고 강조했다. 또한, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대 등 홀드백 외 영화계 현안에 대한 다양한 의견 수렴 과정도 거쳤다. 향후 문체부는 홀드백을 포함한 영화계 현안에 대해 각 이해관계자 간의 충분한 소통과 합의를 바탕으로 정책 방향을 설정해 나갈 계획이다. 656억 원 규모의 추경 예산은 제작 지원, 기술 개발, 관객 증진 등 다방면에 걸쳐 효과적으로 활용될 것으로 기대된다. 이는 단순히 재정 지원에 그치는 것이 아니라, 한국 영화 산업이 직면한 구조적 문제점을 개선하고 지속 가능한 성장을 도모하기 위한 종합적인 지원책의 일환으로 평가된다. 영화계는 이번 문체부의 적극적인 지원과 더불어, 산업 생태계 전반의 혁신을 통해 K-무비의 새로운 부흥기를 맞이할 수 있을지 주목하고 있다.
