문화체육관광부 최휘영 장관은 영화계 소통 간담회에서 홀드백 법제화 논란에 대해 영화계의 중지를 모아야 한다고 강조했다. 656억원 규모의 추가경정예산을 통해 영화 제작 지원을 확대하여 한국 영화산업 회복과 재도약을 지원할 방침이다.
최휘영 문화체육관광부 장관은 지난 14일 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계 주요 현안인 '홀드백' 문제에 대한 정부의 입장을 밝혔다. 홀드백은 극장 개봉 후 영화가 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 넘어가기까지의 유예기간을 의미한다. 이번 간담회에는 한국시나리오작가협회, 한국독립영화협회, 한국영화프로듀서조합, 한국영화제작가협회 등 영화 산업 내 다양한 단체 대표들이 참석하여 현장의 목소리를 전달했다.
▲ 홀드백 논란 핵심 쟁점 점검
간담회에서 문화체육관광부는 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대, 정책 펀드 확대 등 영화계의 다양한 의견을 수렴했다. 이는 영화단체연대회의가 지난 9일 국회에 제안한 '6개월 홀드백 법안' 철회, 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 마련 요구와 맥락을 같이한다. 특히 영화단체연대회의는 '스크린 독점'으로 인해 영화 상영 기간이 단축되는 상황에서 홀드백 법안이 투자비 회수를 어렵게 하고 관객의 볼 기회를 제한하는 '잘못된 처방'이라고 주장하며 반발해왔다. 반면 극장 측은 홀드백 규정의 법제화를 통해 불확실성을 해소하고 안정적인 운영 기반을 마련하려는 입장을 보여왔다. 이러한 입장 차이는 홀드백 논란의 복잡성을 드러내며, 최 장관은 "홀드백 같은 경우 영화계에 계신 분들의 의견이 다르고, 국회 논의도 확정된 것은 아니다"라며 "영화계 중지(衆智)를 모아야 하고 극장과도 논의해야 진도가 나갈 수 있다"고 언급하며 신중한 접근을 예고했다.
▲ 추경 예산 통한 영화 산업 지원 방안
문화체육관광부는 영화 산업 회복을 위해 2026년 제1차 추가경정예산을 통해 총 656억원을 영화 분야에 투입한다. 이는 침체된 한국 영화 산업에 활력을 불어넣고 재도약의 발판을 마련하기 위한 적극적인 조치다. 구체적인 지원 내용은 중대형 영화 제작 지원에 260억원, 독립예술영화 제작 지원에 45억원이 증액 편성되었다. 또한, 한국영화 첨단 제작 집중 지원을 위해 80억원이 신규 투입되며, 국민 영화 관람 활성화를 위한 지원에도 271억원이 편성되었다. 최 장관은 "이번 추경을 통해 국민들이 즐길 수 있는 많은 영화가 제작될 수 있도록 하고, 많은 국민에게 관람 기회를 제공하여 한국영화 재도약의 계기를 마련하겠다"고 밝혔다. 이는 제작부터 관람까지 영화 산업 전반에 걸친 지원을 통해 지속 가능한 생태계를 구축하겠다는 의지로 해석된다.
▲ 향후 한국 영화 산업 전망
최 장관은 영화 산업의 어려움이 K-컬처 전반의 어려움으로 이어질 수 있다는 점을 인지하며, 코로나19 팬데믹 이후 회복되지 못한 영화 산업에 '심폐소생술'이 필요하다고 진단했다. 이번 소통 간담회는 영화 산업 관계자들의 다양한 의견을 청취하고 정부의 지원 방안을 공유하며 상호 이해를 높이는 자리가 되었다. 홀드백 논란은 여전히 영화계 내부와 국회에서 논의가 진행 중이지만, 정부의 적극적인 추경 예산 투입과 더불어 다양한 이해관계자 간의 소통을 통해 해결책을 모색하려는 노력이 지속될 것으로 보인다. 656억원 규모의 추경 예산은 새로운 영화 제작 지원과 관객 접근성 확대를 통해 침체된 영화 산업에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다. 이는 한국 영화가 다시 한번 도약할 수 있는 중요한 기회가 될 것이다.
