문화체육관광부 최휘영 장관은 영화계 주요 현안인 '홀드백' 문제와 관련하여 다양한 의견 수렴을 강조하며, 656억원 규모의 추경 예산을 통해 영화 제작 지원에 나설 것임을 밝혔다. 이는 코로나19 이후 침체된 한국 영화산업의 재도약을 목표로 한다.
최휘영 문화체육관광부 장관은 14일 오후 2시 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계 현장의 다양한 목소리를 청취했다. 이 자리에서 장관은 특히 '홀드백'을 둘러싼 영화계의 복잡한 입장을 이해하고, 이를 바탕으로 현실적인 해결책을 모색하겠다는 의지를 표명했다. 홀드백은 영화가 극장에서 상영된 후 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 공개되기까지의 유예 기간을 의미하며, 이는 영화 산업의 수익 구조와 관객 접근성에 직접적인 영향을 미치는 민감한 사안이다.
▲ 홀드백 논란 현황과 쟁점
간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화계 각 분야를 대표하는 인사들이 대거 참석했다. 이들은 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대, 정책 펀드 확대 등 한국 영화산업 회복을 위한 다각적인 방안에 대해 깊이 있는 의견을 나눴다. 지난 9일, 영화단체연대회의는 국회에 계류 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 마련을 촉구한 바 있다. 이들은 '스크린 독점' 현상으로 인해 상영 기간이 단축되는 상황에서 홀드백 법안은 영화 제작비 회수를 어렵게 하고 관객의 영화 관람 기회를 제한하는 '잘못된 처방'이라고 지적하며, 이는 영화 산업 전반의 활력을 저해할 수 있다고 주장했다.
▲ 영화계 의견 수렴 및 정책 방향
최 장관은 모두 발언을 통해 "영화계가 어려우면 K-컬처 전체가 어려움을 겪는다"고 언급하며, 코로나19 팬데믹 이후 회복되지 못하는 영화 산업에 대한 '심폐소생술'이 필요함을 강조했다. 특히 홀드백 문제에 대해서는 "영화계 내에서도 의견이 상이하며, 국회 논의 또한 확정되지 않은 상황"이라며, "영화계의 '중지(衆智)'를 모으고 극장 측과의 심도 있는 논의를 통해 진전을 이룰 수 있을 것"이라고 밝혔다. 현재 홀드백 규정의 법제화를 요구하는 극장 업계와, 제작비 회수 어려움 및 관객 접근성 저하를 우려하며 법제화에 반대하는 배급사 및 제작사 간의 입장 차이가 분명하게 존재한다. 문체부는 이러한 다양한 목소리를 종합적으로 고려하여 업계 전반에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 정책 방향을 설정할 계획이다.
▲ 추경 예산 투입으로 제작 활성화
문화체육관광부는 2026년 제1차 추가경정예산(추경)을 통해 영화 산업 지원에 총 656억원을 투입한다. 이 예산은 중대형 영화 제작 지원에 260억원, 독립예술영화 제작 지원에 45억원, 한국영화 첨단 제작 집중 지원에 80억원(신규), 그리고 국민 영화 관람 활성화 지원에 271억원(신규)이 각각 배정되었다. 최 장관은 "이번 추경 예산이 국민들이 즐길 수 있는 양질의 영화를 다수 제작하는 데 기여하고, 더 많은 관객에게 영화 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화 산업이 재도약하는 발판이 될 것"이라고 기대감을 표했다. 이러한 재정적 지원은 침체된 영화 제작 현장에 활력을 불어넣고, 창의적인 아이디어를 가진 작품들이 스크린을 통해 관객과 만날 수 있는 기회를 확대하는 데 중요한 역할을 할 것으로 전망된다.
